Взятки в интересах компании. Обзор судебной практики.

Верховный суд подготовил новый ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ  о незаконных вознаграждениях в интересах компаний (ст. 19.28 КоАП). Такие обзоры апелляционные суды теперь должны учитывать, когда выносят решения по аналогичным делам (постановление Пленума Верховного суда от 30.06.2020 № 12). Значит, по документу возможно предсказать, каким будет решение в конкретном деле, и можно ссылаться на него, если выводы в вашу пользу

Речь идет о взятках должностным лицам от сотрудников компаний. При этом компанию могут обвинить в попытке подкупить чиновника, в том числе когда сама организация об этом и не подозревает. Верховный суд собрал прецеденты, которые теперь будут использовать в делах о взятках все суды страны. Оцените на реальных историях, кого и как накажут за попытку дать взятку, это поможет оспорить обвинение и не попасть на штраф из-за глупости сотрудника.
Совсем не обязательно, что компанию оштрафуют, если сотрудник дал взятку, судьи должны разобраться – в чьих интересах он действовал.
Ситуация: Водителя большегруза за нарушение ПДД остановил автоинстпектор. Испугавшись штрафа, водитель предложил взятку. На водителя завели уголовное дело (ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 291 УК). Одновременно в отношении работодателя возбудили административное дело по статье 19.28 КоАП).
Решение суда: Суд назначил только штраф только водителю, так как компании удалось доказать, что водитель не уполномочен представлять компанию, а взятку предлагал, так как боялся увольнения.

Ситуация: бенефициар компании, участвующей в торгах, предложил взятку конкуренту по торгам за отказ от участия, и даже перевел часть денег
Решение суда: Компанию оштрафовали на 20 млн рублей, так как именно компания получила бы выгоду от участия в торгах.

Ситуация: Компанию могут обвинить в даче взятки даже в том случае, если она фактически не передавалась. Сотрудник компании с доверенностью, дважды предлагал взятку в размере 20 млн. рублей сотруднику банка за положительное решение о выдаче кредита.
Решение суда: Компанию оштрафовали на 100 млн. руб. за покушение на дачу взятки. К физическому лицу претензий не было, ведь у сотрудника компании была доверенность.

Ситуация: Полиция нашла нарушения в пункте приема цветного металла (ст. 14.26 КоАП). Директор предложил составить протокол в отношении приемщика лома, а компанию не наказывать, обещав за это отблагодарить, не обозначив при этом, размер вознаграждения.
Решение суда: Компанию оштрафовали на 1 млн. рублей.

Верховный суд порекомендовал: во всех случаях, когда конкретную сумму взятки не назвали, штрафовать по части 1 статьи 19.28 КоАП. То есть штраф в этом случае минимальный и составит 1 млн руб.

Чтобы избежать обвинений во взятке, безопаснее всего не допускать даже намеков на вознаграждение в общении с госслужащими. У ФНС, например, есть отдельный порядок, который предписывает налоговикам незамедлительно уведомлять руководство о предложении взятки (приказ ФНС от 15.03.2011 № ММВ-7-4/202@). Известны случаи, когда инспекторы следовали порядку и сдавали тех, кто предлагает им деньги или другие блага.

Ситуация: Замгубернатор Алтайского края вымогал у проректора образовательной компании взятку. В связи в этим, проректор обратился в УФСБ региона.
Решение суда: компанию оштрафовали на 10 млн. рублей, учитывая тот факт, что на момент обращения, компания уже несколько раз давала взятку. Компания оспорила решение, когда
статью 19.28 КоАП дополнили примечанием 5. Согласно этой норме, организация освобождается от ответственности, если содействовала следствию или стала жертвой вымогательства (постановление Алтайского краевого суда от 09.11.2018 № 4а-921/2018).

Благодаря примечанию 5 к статье 19.28 КоАП компании теперь имеют шанс отменить предыдущие решения судов по делам о взятках. Данная статья появилась чуть меньше двух лет назад. Ее ввели в КоАПФедеральным законом от 03.08.2018 № 298-ФЗ
Сильнее всего от покушения на дачу взятки страдают сами «физики». Исполнителями могут быть руководители организации, любые другие работники по доверенности, а также посторонние посредники. Если компанию только оштрафуют, то человека могут посадить в тюрьму на реальный срок до 15 лет (ст. 291, 291.1 УК).
Подведем итоги:
Какие бывают взятки и что за них грозит
Неосторожное действие представителя организации чиновники могут расценить как попытку предложить взятку. Например, прерванную беседу и выход из помещения в антикоррупционных методичках различных ведомств рассматривают в качестве одного из косвенных признаков взяткодателя. УНП составила памятку, которая поможет сохранить деньги и репутацию компании.

Виды взяток
Взятки делят на три вида — предметы, услуги, завуалированная форма. В качестве предметной взятки выступают любые ценности — от денег до недвижимости. В эту же категорию могут попасть подарочные карты, еда и даже животные. «Взятки брал борзыми щенками» — выражение, которое устойчиво сохраняется в русском языке уже больше 150 лет.
Взятка услугами — это, например, оплата развлечений, ремонта или лечения.
Третий подвид — завуалированная форма взятки и она достаточно распространена. Например, друга или родственника чиновника устраивают на работу. Взятку подобного типа дают также в виде завышенных гонораров за книги или лекции, «случайного» выигрыша или же в форме прощения долга. Также взяткой может быть банковская ссуда с заниженными процентами или сделка по нерыночной цене. К примеру, взяткодатель видит у чиновника на столе шариковую ручку, представляется страстным коллекционером подобных предметов и просит продать ее за любую цену.

Опасное поведение
Есть косвенные признаки, из-за которых честного посетителя могут заподозрить в том, что он хочет дать взятку должностному лицу. Последствием может быть уголовное или административное дело.
Первый признак — иносказательные и неконкретные выражения, обещания благоприятных последствий в случае решения вашего вопроса.
Второй признак — скрытность. В ходе беседы нечестный посетитель посматривает на свидетелей или видеокамеры и мимикой и жестами намекает, что хотел бы обсудить вопрос в другой обстановке. Признаком взятки могут стать любые цифры, которые посетитель пишет на листке, набирает на калькуляторе или вообще демонстрирует чиновнику.
Третий признак — переадресация к другому человеку. Например, если посетитель предлагает госслужащему продолжить контакт с человеком, который не связан с целью визита.
Наказание за взятки в интересах компании
Потенциальное наказание за вознаграждение от имени компании зависит от его размера. Статья 19.28 КоАП различает три степени тяжести нарушения:

• за взятку до 1 млн положен штраф до трехкратного размера взятки, но не менее 1 млн руб.;
• за взятку от 1 до 20 млн руб. — штраф до 30-кратного размера взятки, но не менее 20 млн руб.;
• за взятку более 20 млн руб. — штраф до 100-кратного размера взятки, но не менее 100 млн руб.